EL IMPUESTO DE INDUSTRIA Y COMERCIO EN PEREIRA

El municipio de Pereira ha sido una de las ciudades que ha modernizado su Estatuto Tributario poniendolo a “tono” con las las última leyes que se han expedido en los últimos años que inciden en los elementos del tributo. El Codigo de Rentas de la ciudad de Pereira, venía del año 1996 con normas dispersas que se expedian por temas.

El impuesto que más cambios sufre, es el impuesto de industria y comercio; cambios que en la practica continuan con la misma dinamica de la forma de pago anteriormente establecida. Pereira venía con una modalidad de pago bimestral, las retenciones bimestrales y algunos contribuyentes anualizados.

Actualmente existen 3 sistemas de recaudo: a) El regimen simplificado especial  – RSE – orientado a los establecimientos de subsistencia, cuyos ingresos anuales hayan sido en el 2012 de 528 UVT . Estos contribuyentes “no son objeto de retenciones” porque tributan su impuesto via factura trimestral sin declaración. Acabando para estos contribuyentes las sanciones por extemporaneidad y pagaran 8 UVT anuales ($215.000), mas sobretasa bomberil ($12.000) y avisos y tableros (32.000). A estos contribuyentes la administración les esta expidiendo un certificado que los  acredita el regimen al que pertenecen.

b) El sistema de autorretenciones, es bimestral, aplica a todos los que tengan ingresos superiores a las 528 UVT. Los contribuyentes que sean objeto de retenciones, podran deducirlas  en sus declaraciones bimestrales de autorretención y declarar y pagar el excedente que le coresponda via autorretención. Considero personalmente que cuando el contribuyente opte por identificarse como autorretenedor  en sus factruras o equivalentes, no puede ser objeto de retenciones y deberá declarar y pagar su impuesto via autorretenciones bimestralmente.

Es un sistema de recaudo muy similar al anterior, la gran diferencia es que en la proxima vigencia, deberá presentarse la declaración anual, en la cual  se deduciran las declaraciones y pagos presentados por concepto de autorretenciones o retenciones practicadas.

c) El sistema de retenciones se mantiene en la misma forma que venía, su declación es mensual y se deben practicar retenciones a todos los contribuyentes que en sus facturas o equivalente no se identifiquen como autorretenedores.  Los agentes de retención  cuando no practiquen retenciones en un mes no tendran que presentar la declaración en cero. La base de retención por compras es de $725.000 y por servicios: $ 107.000

Teniendo en cuenta que el Estatuto Tributario Municipal Acuerdo 41 de 2012, amplio el numero de clasificaciones y algunas actividades sufrieron cambios en su tarifa. Se ha implementado un tramite denominado reclasificación, el cual se surte ante el Centro de Servicio Oportuno para lo cual se debe aportar: Rut, certificado de Cámara de Comercio y documento de identidad del propietario o representante legal.

Para las declaraciones se debe ingresar al portal tributario y dar clik en el link “descargar formulario de industria y comercio” con el cual se hará el tramite pertinente. Dicho portal de acuerdo a información suministrada por la administración municipal, esta habilitandose para que con la contraseña que se le asigne a cada contribuyente, pueda conocer más del estado de sus impuestos.

Esta información es de indole personal, cuyo animo es poder brindar apoyo a los ciudadanos que tengan inquietud sobre este impuesto. Les dejo igualmente los link en los que podrán descargar información de utilidad para dicho tramime.

Quedo atenta a sus comentarios y sugerencias que puedan mejorar esta herramienta.

Portal tributario de Pereira

Calendario Tributario

TRAMITE PARA PAGOS NACONALES

Biviana Barcasnegras

REVISION DE AVALUOS: COMO HACERLO?

La intención de este espacio es seducirlos y enamorarlos del tema tributario territorial. En la medida que todos comprendamos el importante roll que cumplimos cada uno en su espació: Estado – Ciudadano; podemos jalonar y luchar por cambios estructurales en esos espacios. En el documento anterior, se expuso que las actualizaciones hacen parte de procedimientos claramente fijados por la Ley. Pero, también que la misma norma contempla la posibilidad que se solicite la revisión del mismo como un derecho del propietario. Ahora bien, indistintamente del concepto personal que usted tenga del Instituto Geográfico Agustín Codazzi, tengamos presente que ante todo es una entidad oficial, sujeta a la Ley y a la vigilancia de órganos de control. Adicionalmente es un derecho que la Ley le otorga para expresar su inconformidad. Por lo cual, la invitación es: confiar en las herramientas que la Ley nos otorga y hacer uso de ellas. En cualquier municipio donde se haya realizado una actualización catastral, luego de revisar que el incremento que ha sufrido el avaluó catastral de su predio. De acuerdo a la Ley, el avalúo catastral corresponde al 60% del avalúo comercial. 

Como solicitar la revisión del avalúo? Dirigiendo un derecho de petición a la entidad catastral de su ciudad, directamente por el propietario o por apoderado judicial, exponiendo las razones de hecho en las que se fundamenta para revisar el avalúo asignado. Identifique las condiciones del predio en las que se debe fundamentar el IGAC para realizar la actualización del avalúo catastral de su predio, tal como: Cambio en el área del predio; nuevas edificaciones o mejoras de las mismas en el predio; incorporación de edificación, cambios en el uso del predio, clase de predio: rural o urbano, vías de acceso y estado de las mismas, acceso de servicios públicos; cambios  jurídicos del predio, destinación económica, y si las mismas corresponden o no a la realidad de su inmueble. Puede aportar y solicitar las pruebas que estime convenientes; el fundamento legal de dicha petición es el artículo 23 de la Constitución Nacional y el artículo 9 de la Ley 14 de 1986.

Las solicitudes de revisión de avalúo, se constituyen en un aporte positivo en la actualización económica y jurídica de la información catastral de los predios de los municipios y por ende en un instrumento eficaz para el cobro del impuesto predial unificado, de forma razonable y justa.

Quedo atenta a sus valiosos comentarios y sugerencias.

 Biviana Barcasnegras

ACTUALIZACIONES CATASTRALES: ORIGEN Y EVOLUCION

Las actualizaciones catastrales, estan de moda dicen algunos. Tal vez para los nuevos propietarios; pero lo cierto es que este es un tema cuyos origenes se remontan al año 1981 con la Misión de Finanzas Intergubernamental. Fue el informe final de la Misión de Finanzas Intergubernamentales, lo que originó modificaciones coyunturales en la estructura impositiva de los entes territoriales: la Ley 14 de 1983, la Ley 12 de 1986; y posteriormente la Ley 44 de 1990. En efecto, según datos de la Misión Bird-Wiesner (Informe Final, Tabla 3-3, p. 56.), en 1967 el nivel nacional generaba el 73.7% de los ingresos tributarios totales, un 16.6% era recaudado por el nivel departamental y el 19. 7% correspondía al nivel municipal. Para 1978, la Nación había elevado su participación a 84.5%; los departamentos habían perdido 6.6 puntos porcentuales en su participación (más de una tercera parte), situándose en 10% de los ingresos tributarios; también los municipios habían perdido peso en el consolidado tributario (43%), para llegar a contribuir con tan sólo un 5.5% de dicho total. Encontrando que en el año 1981 Colombia era uno de los paises latinoamericasnos con el rendimiento  más bajo de tributación a la propiedad. Es así como nace la Ley 14 que establece los reajustes a los avalúos, y faculta a los concejos municipales a garvar el impuesto predial con una tarifa del 4 al 12 por mil. La Ley 75 de 1986, realizó ajustes a los criterios y periodos de las actualizaciones de los avaluos catastrales. Y la Ley 44 de 1990, establece que la base del impuesto predial es el avalúo catastral o el autoavaluo y modifica el rango de tarifas del 1 al 16 por mil y deja la posibilidad de gravar hasta el 33 por mil a los lotes urbanizables no urbanizados.

Posteriormente, la Ley 242 de 1995, modifica el ajuste anual del avaluo catastral. Es así como hasta el año de 1995, el reajuste de los avalúos de los predios habitacionales se hizo con los criteros de la Ley 44 de 1990, en un porcentaje determinado por el Gobierno no inferior al 70% ni superior al 100%. Entre  el año de 1996 y 1999 este reajuste cambia y se hace con base en la Ley 242 de 1995, en la que se define que el reajuste a los avalúos catastrales para predios formados no podrá ser superior a la meta de inflación correspondiente al año para el que se define dicho incremento. Si los predios no  han sido formados el aumento podrá ser de hasta el 130% de dicha meta. 

En el año 1999 el criterio utilizado  para determinar el porcentaje de reajuste de los avalúos catastrales de los predios habitacionales urbanos del país se daba exclusivamente con base en la meta de inflación fi jada por el Banco de la República, enmarcada en las normas, y con el criterio de que los precios de los predios del país tendrían un crecimiento positivo y cercano a la inflación esperada. En el año 2000 no se reajustaron los avalúos catastrales por la caída de los precios de activos inmobiliarios, debido principalmente a la recesión económica generalizada y específicamente del sector de la construcción. Posteriormente, por recomendaciones del Consejo Nacional de Política Económica y Social (CONPES No. 3098), se sugiere realizar un mejoramiento al método empleado para el incremento de los avalúos catastrales de una vigencia con respecto a la otra. surge la Metodología Índice de Valoración Predial – DANE, el cual empezó a regir desde el año 2001. (http://www.dane.gov.co/files/investigaciones/fichas/IVP.pdf).

Pero bueno, lo cierto es que en la decada 2000-2010; las grandes ciudades y las intermedias, han venido realindo procesos de actualización catastral, teniendo en cuenta el crecimiento y las inversiones que han incrementado la propiedad raíz. Recientemente con la expedición de la ley 1450 de 2011; se modifican los rangos de tarifa del 5 al 16 por mil para el impuesto predial y en el articulo 24 regula lo concerniente a la formación y actualización de los catastros. Estableciendo en su paragrafo que “El avalúo catastral de los bienes inmuebles fijado para los procesos de formación y actualización catastral a que se refiere este artículo, no podrá ser inferior al sesenta por ciento (60%) de su valor comercial”.

A grosso modo he procurado exponer los antecedentes de esta actividad desarrollada por el Instituto Geográfico “Agustín Codazz”. Pero tengamos presente que la misma Ley contempla para el propietario la posibilidad de solicitar la revisión del avalúo de su predio. Para una mejor documentación del tema, recomiendo leer la Resolución No. 70 de 2011 proferida por el IGAC: http://www.igac.gov.co/wps/wcm/connect/8555e80047cd59688c6acc23e186de1d/RESOLUCION_70_2011.pdf?MOD=AJPERES.

Si bien las necesidades de inversión social que urgen en todo nuestro territorio, justifican las medidas fiscales que se implementen; el ciudadano también tiene el deber consigo mismo de revisar los parametros con los cuales se le esta realizando la actualización de su predio. En todo caso más de una persona se ha preguntado ¿Será que las condiciones que dieron lugar al no incremento en el año 2000, se han superado? o fueron superadas y nuevamente se estan repitiendo?. El ejercicio de la administración es atender las inquietudes de los ciudadanos, porque bien dice el dicho: Cuando el rio suena es porque piedras trae. 

Sus comentarios y sugerencias, son un gran aporte!

Biviana Barcasnegras